目前，電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)法規(guī)的匱乏現(xiàn)象正得到國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。國(guó)家也對(duì)此現(xiàn)象很是重視，多部門正在醞釀、制訂多項(xiàng)電子商務(wù)政策，以扶持和規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。日前，中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布了《2010我國(guó)電子商務(wù)政策解讀與預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，對(duì)今年我國(guó)政府多部門力促電子商務(wù)法規(guī)出臺(tái)的政策背景、市場(chǎng)背景、各部門關(guān)注法規(guī)等進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

政府加快制定電子商務(wù)法規(guī)

     在已落幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，很多議案依然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并未降溫。人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建言制定《電子商務(wù)法》，便在行內(nèi)掀起不小的波瀾。同時(shí)兩會(huì)期間，溫家寶總理在作的2010年《政府工作報(bào)告》中也明確提出要加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。對(duì)此，中國(guó)電子商務(wù)研究中心電子商務(wù)分析師張周平認(rèn)為，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到了要大力發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)注入了一劑“強(qiáng)心劑”。據(jù)悉，這也是首次在全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中明確提出大力扶持電子商務(wù)。

      2009年12月，商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見，提出要扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，培育一批管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)，扶持一批影響力和凝聚力較強(qiáng)的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。商務(wù)部部長(zhǎng)在3月7日召開的“兩會(huì)”記者招待會(huì)上表示，目前管理層已對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展“有了一些新想法”。而在近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)也表示，加快農(nóng)村流通體系的建設(shè)是今年商務(wù)部工作的重點(diǎn)。

大量資本涌入電子商務(wù)市場(chǎng)

     近年來(lái)，隨著大量新的電子商務(wù)模式產(chǎn)生，獲得融資的電子商務(wù)企業(yè)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年的政府工作報(bào)告提出要“積極發(fā)展電子商務(wù)”，更是讓眾多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)投資電子商務(wù)充滿信心。在電子商務(wù)企業(yè)借風(fēng)投融資的案例中，不久前，B2C電子商務(wù)企業(yè)京東商城確認(rèn)，該公司已獲得老虎環(huán)球基金領(lǐng)投的第三輪首筆風(fēng)險(xiǎn)投資，目前7500萬(wàn)美元已到賬，今年底前還有第三輪第二筆融資到賬，總金額將超過(guò)1.5億美元。而近日，新興B2B公司敦煌網(wǎng)宣布完成第三輪千萬(wàn)美元級(jí)別融資。此外，數(shù)十家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也向中國(guó)電子商務(wù)研究中心表示，要求推薦具有創(chuàng)新商業(yè)模式與發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅?wù)公司融資項(xiàng)目。不難判斷得出，資本對(duì)電子商務(wù)投資的熱情還將持續(xù)升溫這一結(jié)論。據(jù)悉，截止到2009年12月，我國(guó)規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站總量已經(jīng)達(dá)1.75萬(wàn)家；電子商務(wù)服務(wù)類企業(yè)營(yíng)收累計(jì)達(dá)到163.5億元人民幣；國(guó)內(nèi)使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)突破1250萬(wàn)，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶的規(guī)模已經(jīng)突破了1.3億人；電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)到3.54萬(wàn)億元等。從以上數(shù)據(jù)中可看出，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)已整體跨入了厚積薄發(fā)后的爆發(fā)式增長(zhǎng)階段。

政策解讀一：傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)大力進(jìn)軍電子商務(wù)

     商務(wù)部透露，正草擬一份關(guān)于《支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)》的文件，將對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)資金資助，以推動(dòng)商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動(dòng)門店銷售。隨著電子商務(wù)正成為我國(guó)跨國(guó)貿(mào)易的重要工具，電子商務(wù)正由企佇應(yīng)用(B2B)延伸到個(gè)人應(yīng)用(B2C)，逐步占據(jù)了更多群體消費(fèi)習(xí)慣的中心，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等電子商務(wù)行為正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。

政策解讀二：網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)誠(chéng)信體系進(jìn)一步規(guī)范

     目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，成為最具代表性的新型消費(fèi)模式。但隨之而來(lái)的投訴糾紛卻成為制約網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的瓶頸。而在推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)時(shí)，商務(wù)部透露：將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支付手段、誠(chéng)信體系建設(shè)方面，給予傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)更多的關(guān)注和政策指導(dǎo)。B2B研究中心認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)而言，誠(chéng)信體系和支付手段的建設(shè)顯得尤為重要。若沒有一個(gè)良好的誠(chéng)信體系形成，將阻擋更多的人加入到網(wǎng)購(gòu)的行列中來(lái)。而支付手段也同樣重要，一個(gè)便捷、安全的支付手段將能為用戶帶來(lái)良好的購(gòu)物體驗(yàn)，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展，而適度多元化的市場(chǎng)格局，不僅有利于用戶享受更好的服務(wù)體驗(yàn)，而且有助于防止“一強(qiáng)獨(dú)大”的壟斷格局。這方面，中國(guó)銀聯(lián)無(wú)疑率先進(jìn)行了有益的探索。3月18日，擁有20.7億張銀行卡用戶的這個(gè)銀聯(lián)宣布與除信用卡外全球最大在線支付處理系統(tǒng)PayPal合作，將允許中國(guó)銀聯(lián)用戶在全球近800萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)商家購(gòu)物結(jié)算。

政策解讀三：實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)將進(jìn)一步結(jié)合

     隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，它已成為傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)的一種不可缺少的經(jīng)營(yíng)模式。在商務(wù)部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的舉措中包括，推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)的結(jié)合將成今年工作重點(diǎn)。電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策扶持、資金引導(dǎo)，大力扶持中國(guó)化工網(wǎng)、中國(guó)紡織網(wǎng)、中國(guó)服裝網(wǎng)這類的專業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)面向?qū)嶓w市場(chǎng)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)和專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)，推進(jìn)各行業(yè)實(shí)體市場(chǎng)的電子商務(wù)應(yīng)用。不難預(yù)測(cè)：在未來(lái)幾年，越來(lái)越多的實(shí)體市場(chǎng)涉足電子商務(wù)將成為趨勢(shì)。對(duì)于實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)的有效融合，將為傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)開拓另一巨大市場(chǎng)，兩者結(jié)合將能達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好效果。

政策解讀四：農(nóng)村流通體系的建設(shè)將加大

     商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，要加快農(nóng)村流通體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。2009年12月，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》。意見指出，要提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的“下一浪”無(wú)疑是擁有巨大消費(fèi)潛力和9億人口的農(nóng)村市場(chǎng)。

    2009年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)潛力巨大。農(nóng)村市場(chǎng)具有消費(fèi)分散，流通設(shè)施落后的特點(diǎn)，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，而農(nóng)村流通體系的建設(shè)將能有效的改善該局面，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分省市在此率先進(jìn)行了有益探索，并摸索出了一條切實(shí)可行的道路。在中央一號(hào)文件指引下，2009年中共浙江省委組織部在全省遠(yuǎn)程黨教系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照中組部“黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的重要指示，聯(lián)合浙江省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、浙江電信、網(wǎng)盛電信等啟動(dòng)了“三縱一橫”的農(nóng)村信息化總戰(zhàn)略，建設(shè)“時(shí)代先鋒·農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”。僅半年已完成66個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合信息化試點(diǎn)工程。而2010年計(jì)劃建設(shè)500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，并力爭(zhēng)2011年覆蓋浙江所有千余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村信息化。

    該工程通過(guò)“三縱一橫”的創(chuàng)新工作思路，以農(nóng)村政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)為縱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為橫，把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、農(nóng)民的電子商務(wù)活動(dòng)以及相應(yīng)的信息服務(wù)，經(jīng)過(guò)資源整合，以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個(gè)為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。這對(duì)提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體具有重大現(xiàn)實(shí)意義。