在海天花園，不少網(wǎng)店租用別墅做生意，一樓用于堆放貨物。

快遞員騎著摩托車穿梭在小區(qū)中。

　　小區(qū)住戶抱怨帶來消防安全隱患 管理部門承認(rèn)存在監(jiān)管空白管理難度大

　　寧靜的小區(qū)，突然多出了陌生的男女，多了大量穿梭的快遞車，多了堆積如山的衣服鞋帽；安靜的深夜，經(jīng)常可聽到此起彼伏的QQ啾啾聲音……他們是誰？他們就是實(shí)體網(wǎng)店。似乎在一夜之間，眾多實(shí)體網(wǎng)店不約而同占領(lǐng)了各大小區(qū)，無論是洋房還是別墅區(qū)，都有它們的身影。

　　連日來，本報(bào)記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)：眾多網(wǎng)店隱藏在民宅內(nèi)辦公，在一些住宅小區(qū)，甚至已發(fā)展到成行成市。不少小區(qū)居民抱怨道：“小區(qū)本來是我們的家，現(xiàn)在突然多出這么多陌生面孔和外來車輛，讓人缺乏安全感。”

　　目前，由于對個(gè)人網(wǎng)店的經(jīng)營行為暫無強(qiáng)制性規(guī)定，令工商、稅務(wù)、安監(jiān)、社保等諸多部門的監(jiān)管存在難度。實(shí)體網(wǎng)店悄然入侵民宅，正引發(fā)一個(gè)新的社會(huì)管理問題……

　　中國電子商務(wù)研究中心預(yù)計(jì)，2011年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模將達(dá)到7634億元。截至2011年6月，全國個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量達(dá)1450萬家，同比增長20.8% 廣州市工商局最新數(shù)據(jù)顯示，廣州有4萬多戶網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體信息。

　　火

　　實(shí)地調(diào)查

　　淘寶店藏身別墅“四合一辦公”

　　洛溪新城：

　　別墅成淘寶賣家青睞寶地

　　番禺洛溪新城的海天花園、裕景花園別墅區(qū)，最近成了淘寶賣家青睞的“寶地”，記者日前以租客身份看樓，中介非常熱情地介紹說，附近樓盤有很多被租來辦公，其中不乏淘寶賣家。

　　“最近一兩個(gè)月我們做了兩單生意，都是做淘寶的，還有四五宗咨詢。”在洛溪新城吉祥南街上，一家中介的經(jīng)紀(jì)說，兩單生意的客人都是從海珠區(qū)搬過來，主要嫌海珠區(qū)的一些小區(qū)出入貨要業(yè)主簽放行條，很麻煩，就干脆搬來這邊。此外，“海珠區(qū)一個(gè)月四五千元才租個(gè)百來平方米，而且還在樓上，搬貨也不方便，而這邊的月租雖然多1000來元，但有200多平方米，還近地鐵。”

　　另一名經(jīng)紀(jì)介紹說，在裕景花園的東區(qū)、西區(qū)，都有不少別墅被租來開網(wǎng)店，以東區(qū)為例，一共約有40棟別墅，就有四五家租來做實(shí)體網(wǎng)店。

　　記者實(shí)地走訪看到，單是海天花園，粗略一數(shù)，就有一街33號、41號、62號，二街22A號，三街的13A等在開淘寶實(shí)體店或者辦公，這些店多是賣服裝、日用品等產(chǎn)品，一般在一樓、二樓囤貨、辦公，三樓住宿。

　　記者了解到，一棟別墅一個(gè)月租金5000~7000元不等，加上兩三百元的管理費(fèi)，辦公、倉庫、員工宿舍、食堂幾個(gè)功能就全部具有，這比起租寫字樓、商鋪辦公，另外再租倉庫和員工宿舍的成本，顯然大大降低。

　　不僅是別墅，附近的一些小區(qū)單位也被網(wǎng)店占據(jù)。“是不是開網(wǎng)店？”記者采訪時(shí)，剛問有沒有住宅可以租來辦公，一家大型中介的經(jīng)紀(jì)馬上就如此問道。她介紹，在吉祥花園、中海藍(lán)灣等小區(qū)樓盤都有很多人租來辦公，其中吉祥花園很多都是做淘寶，“我做了3單生意，都是做淘寶的。”

　　石牌員村：

　　低價(jià)租民房跑市場找貨源

　　在石牌東路的城中村，也有不少人租房開網(wǎng)店。從路口張貼的租房廣告上，記者隨機(jī)找了幾個(gè)電話打過去說自己要租房開網(wǎng)店。過了一會(huì)兒，有人走出來帶記者來到一處6層高的樓房。“這附近不少人都開網(wǎng)店，家里放一臺(tái)電腦，有需要時(shí)就跑去電腦城那邊進(jìn)點(diǎn)貨或者去市內(nèi)其他批發(fā)市場尋找貨源。”在這里，一間8平方米左右?guī)И?dú)立衛(wèi)生間的房子月租在800元左右。

　　“員村很多人都在經(jīng)營淘寶店。”淘寶賣家邱小姐告訴記者。幾年前，邱小姐從武漢到廣州工作，一直住在員村一帶。2007年，網(wǎng)店開始興起的時(shí)候，邱小姐就嘗試開網(wǎng)店專門銷售化妝品。最初，邱小姐用1000元/月的價(jià)格租下員村一個(gè)兩房單位，其中一間房作為倉庫和打包點(diǎn)。隨著生意額的上漲，邱小姐辭掉公司的正職，專心開網(wǎng)店。由于化妝品銷售行情看漲，邱小姐又用1600元/月的價(jià)格租下一套更大的房子。據(jù)邱小姐了解，大多數(shù)商家租賃舊小區(qū)的房子作為“據(jù)點(diǎn)”，很少單打獨(dú)干的經(jīng)營者，大多數(shù)是2、3人一起創(chuàng)業(yè)。

　　員村二橫路一家大型中介的物業(yè)顧問張小姐告訴記者，有租客前來中介行要求租賃辦公裝修的單位，特別要求有網(wǎng)線，客廳至少需要三四十平方米面積。張小姐詢問辦公用途時(shí)，租客表示是互聯(lián)網(wǎng)銷售。

　　旺

　　淘寶賣家

　　請20員工發(fā)貨仍忙不過來

　　記者在調(diào)查過程中暗訪了一家隱藏于海天花園別墅區(qū)內(nèi)的淘寶店。這家淘寶店雖然才新開幾個(gè)月，但規(guī)模不小，已經(jīng)在商城注冊，做服裝品牌直銷。別墅共三層樓，店主艾先生(化名)在今年6月份以月租5000多元的價(jià)格租下這棟別墅。

　　記者在別墅內(nèi)看到，一樓門口左邊堆放著大批打包的衣服，右邊坐著三四個(gè)員工，正播放著音樂，電話聲不斷，后面還有貨架。一位阿姨在打包，貨物堆到了樓梯口，幾乎沒路上樓。二樓是辦公的地方，外廳有6張辦公桌，兩個(gè)房間也擺放著兩張辦公桌供管理人員辦公用，其中一個(gè)房間內(nèi)還擺放著拍照貨品用的攝影燈。三樓是住宿的地方，一個(gè)員工房間放了3張雙層床，可以睡6人，另外一個(gè)房間有4張床，主要供管理人員過夜睡覺用，旁邊有一個(gè)大房，另外加建的4樓還有一個(gè)房間，可以睡4人。

　　在這里辦公兩個(gè)多月后，艾先生又在工業(yè)園租了1000多平方米的辦公場地。艾先生說，這是因?yàn)閯e墅這邊地方太小“發(fā)不了貨”，一開始他請了10個(gè)人，一天可以發(fā)貨500單，但現(xiàn)在發(fā)貨量遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)，因此需要搬到更大的地方。

　　艾先生目前請了20名員工，包括客服、售后等，還請一些阿姨幫忙打包發(fā)貨。算上淘寶運(yùn)營、人工等等費(fèi)用，已經(jīng)投入了過百萬元。記者問做淘寶要不要辦營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記時(shí)，艾先生表示“隨你意”。不過他自己就通過注冊公司用另外的地址注冊辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。

　　為什么網(wǎng)店喜歡開在洋房或者別墅區(qū)內(nèi)？曾在駿景花園開過網(wǎng)店的魏小姐告訴記者，“不少商家選擇區(qū)域重點(diǎn)考慮的不是在哪個(gè)片區(qū)更適合經(jīng)營，而是方便自己的生活。反正是網(wǎng)購，只要快遞方便上門就可以，商家在哪里都可以發(fā)貨。”魏小姐認(rèn)為，租房在網(wǎng)店經(jīng)營中的成本算不上最大頭，更大的支出應(yīng)該是人工和拿貨成本。

　　惱

　　居民聲音

　　網(wǎng)店入侵小區(qū)帶來安全隱患

　　記者訪問多個(gè)小區(qū)居民，他們幾乎都對在小區(qū)內(nèi)開實(shí)體網(wǎng)店的做法表示反對，“開網(wǎng)店也是一種商業(yè)行為，民宅怎么可以開放？”廣州碧桂園的業(yè)主李先生說。多個(gè)小區(qū)居民一致?lián)膶?shí)體網(wǎng)店存在安全隱患。“淘寶店大多是做服裝鞋帽等生意，貨物堆積成山，一旦著火怎么辦？”海天花園的自住業(yè)主說，這些淘寶網(wǎng)(微博)店基本上都是早上七八時(shí)就開始營業(yè)，一直到凌晨兩三時(shí)，經(jīng)常碰到快遞員出入，運(yùn)貨車進(jìn)進(jìn)出出，閑雜人多了，盜賊便有了可乘之機(jī)。陳女士說，她家對面開了家網(wǎng)店，每天阿里旺旺聲音咚咚響，一到下午發(fā)貨高峰期，貨物打包撕拉膠帶的聲音吵到她無法午睡。

　　海天花園的保安說，去年曾有貨車出入時(shí)撞壞了墻基，之后已經(jīng)發(fā)出通知，不讓1噸以上的貨車出入。不過快遞員收貨如果獲得了業(yè)主或者租客的許可，他們也不好阻攔。

　　缺

　　職能部門

　　國家暫無針對個(gè)人網(wǎng)店的條例

　　記者以辦理“租用住宅進(jìn)行網(wǎng)店經(jīng)營”手續(xù)為由，走訪了番禺區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門，只有洛浦街政務(wù)服務(wù)中心工作人員明確表示，住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”業(yè)戶未經(jīng)相關(guān)許可的，不發(fā)營業(yè)執(zhí)照。記者找到市工商局進(jìn)行咨詢，工作人員稱，工商行政管理部門暫時(shí)不針對網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照或任何登記。

　　在石牌街社區(qū)服務(wù)中心，記者以“想租房開網(wǎng)點(diǎn)”為由挨個(gè)詢問，工作人員簡單地問明情況后，便抽出幾份廣州市房屋租賃合同和一張房地產(chǎn)租賃備案指南遞給記者：“回去填寫完這些材料，再跟房東一塊過來辦理吧。”記者再三詢問工作人員，個(gè)人開網(wǎng)點(diǎn)是否必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照或繳納其他稅費(fèi)，幾位工作人員都表示“不清楚”，并建議記者“先回去辦完這手續(xù)再說”。

　　對于網(wǎng)店遍地開花的情況，記者采訪了廣州市工商局專業(yè)市場管理分局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于國家目前對個(gè)人開網(wǎng)店的經(jīng)營行為暫無強(qiáng)制性規(guī)定，使得地方工商部門監(jiān)管起網(wǎng)店來比較有難度。

　　記者了解到，市工商局專業(yè)市場管理分局建立的網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)已于11月2日正式上線投入運(yùn)行，現(xiàn)在正在啟動(dòng)平臺(tái)自動(dòng)搜索功能在網(wǎng)上開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的信息采集工作。“截至11月底，我們已經(jīng)抓取了4萬多戶網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)信息。”

　　上述負(fù)責(zé)人坦言，對于個(gè)人在市區(qū)租房開網(wǎng)店的行為，政府各職能部門監(jiān)管起來難度較大。目前，工商部門在查處網(wǎng)絡(luò)違法案件時(shí)，基本上沿用已有的《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)條例和細(xì)則，而部分法律法規(guī)也顯得有些滯后。

　　呼

　　律師說法

　　監(jiān)管應(yīng)跟上電子商務(wù)步伐

　　“毫無疑問，現(xiàn)在之所以有那么多人開網(wǎng)店，就是為了削減經(jīng)營成本。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承表示，網(wǎng)店之所以遍地開花，是因?yàn)殚_店不需要租用相對高價(jià)的辦公場所，可以聘請較少的工作人員或自己單干，同時(shí)免去了工商、稅務(wù)等多方面的手續(xù)和費(fèi)用。“目前，各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都在通過第三方支付手段、信用等級制度等多種舉措規(guī)范商品交易行為，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

　　劉繼承認(rèn)為，國家目前尚未出臺(tái)更具體的針對個(gè)人開網(wǎng)店的相關(guān)規(guī)定，一方面也是為了鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路，搞活經(jīng)濟(jì)，在某種意義上來說是值得肯定的。“當(dāng)然，工商登記和稅收管理的空白絕對不容忽視，而隨著網(wǎng)購這塊蛋糕越做越大，也必然要求有關(guān)部門正視這個(gè)問題。”他建議，有關(guān)部門的監(jiān)管服務(wù)應(yīng)該跟上網(wǎng)絡(luò)交易形式的創(chuàng)新，“相關(guān)職能部門可考慮推行更靈活的管理方式，先以大型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體為對象進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步規(guī)范和健全。”

　　廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說，據(jù)他了解，廣東省工商部門已經(jīng)就如何管理網(wǎng)上購物公司進(jìn)行研究，考慮納入營業(yè)執(zhí)照管理范疇。