七月上旬，“三網(wǎng)融合”首批試點(diǎn)城市名單的神秘面紗終被揭開。國(guó)務(wù)院辦公廳宣布北京、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長(zhǎng)株潭地區(qū)、深圳、綿陽(yáng)等12個(gè)城市入圍。從這些囊括了東、中、西部的不同城市，可見試點(diǎn)城市的選擇兼顧了各方的共同發(fā)展，更是對(duì)將來的投石問路。當(dāng)然后續(xù)還會(huì)有第二、第三批等，最終會(huì)形成點(diǎn)到面的大勢(shì)。

　　日前，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)實(shí)施方案也公布了，自此“三網(wǎng)融合”的具體內(nèi)容和流程也就有了詮釋。按照這個(gè)方案，它的建設(shè)重點(diǎn)更偏向于下一代通信、光纖入戶、3G、下一代數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和固定移動(dòng)融合的業(yè)務(wù)控制網(wǎng)等。這些都給中國(guó)城市帶來了很好的機(jī)遇，但同時(shí)隨之并存的還有對(duì)非試點(diǎn)城市的挑戰(zhàn)。

　　試點(diǎn)城市的發(fā)展機(jī)遇自不必說，只要實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，那么帶給試點(diǎn)城市的將是“飛躍式”的發(fā)展，如：它能拉動(dòng)大額投資，這對(duì)試點(diǎn)城市擺脫金融危機(jī)的后遺癥，重振旗鼓是相當(dāng)有吸引力的，這是試點(diǎn)城市不可不說是一大機(jī)遇。但這同樣喚醒了他們過度競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，使得各部門的利益博弈始終貫穿其中，引人深思。

　　而對(duì)非試點(diǎn)城市而言并不樂觀。沒入圍首批試點(diǎn)的城市將會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，這種情況可能會(huì)隨著時(shí)間的流逝越來越明顯，就如“貧富差距”在拉大是一樣的道理，這是對(duì)非試點(diǎn)城市的一大挑戰(zhàn)。面對(duì)這些難道又會(huì)重蹈“貧富差距”的覆轍嗎？

　　在筆者看來，與其去爭(zhēng)取那個(gè)不知會(huì)是第幾批試點(diǎn)的名額，不如現(xiàn)在就自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”的軟硬件。這才是非試點(diǎn)城市必須要做的事情。比如IPTV，三網(wǎng)融合的根本在于業(yè)務(wù)融合，而它又是被正名的業(yè)務(wù)融合要素。試點(diǎn)城市雖然將它發(fā)展的比較成熟，但也存在一定的局限性，如用戶太過集中等問題。業(yè)內(nèi)人士雖關(guān)注試點(diǎn)城市，但非試點(diǎn)城市IPTV的發(fā)展也是焦點(diǎn)。IPTV的融合業(yè)務(wù)經(jīng)過多年的“磨礪”在一些非試點(diǎn)城市已經(jīng)被用戶認(rèn)可，有著自己獨(dú)有的市場(chǎng)，當(dāng)然這些城市能否有所發(fā)展這也要看他們懂不懂得抓住機(jī)遇。

　　作為非試點(diǎn)城市一定要有的認(rèn)知：為什么我們沒有入圍？比起試點(diǎn)城市哪些方面是欠缺的？進(jìn)而才能找出自身發(fā)展的最佳方案。首先，在網(wǎng)絡(luò)整合方面，試點(diǎn)城市在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)拓展能力以及融資平臺(tái)等多個(gè)方面上有著比非試點(diǎn)城市更高的起跑點(diǎn)。因此非試點(diǎn)城市要比拿出更多的精力關(guān)注城市的網(wǎng)絡(luò)整合。如：集中優(yōu)勢(shì)提升技術(shù)研發(fā)、注重靈活的業(yè)務(wù)融合能力的提高等；其次，考慮到非試點(diǎn)城市將來準(zhǔn)備集中發(fā)展的業(yè)務(wù)，需要奠定使其實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，如：發(fā)展數(shù)字電視或其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，如雙向改造工作的落實(shí)；再次，寬帶業(yè)務(wù)是必然之路。就目前看來寬帶業(yè)務(wù)占據(jù)著上風(fēng)，它的發(fā)展空間很大，同時(shí)提供以后的技術(shù)支持，所以要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮寬帶技術(shù)及其應(yīng)用，不與時(shí)代脫節(jié)；最后就是要關(guān)注一下自身的機(jī)制體制建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)做出及時(shí)的調(diào)整。

　　總之，“三網(wǎng)融合”和試點(diǎn)方案的提出確實(shí)是給試點(diǎn)城市帶來了有利的發(fā)展環(huán)境，但我們更不能忽視非試點(diǎn)城市的發(fā)展，他們同樣會(huì)有自己的發(fā)展之道。