互聯網發達了。

一年前，中國互聯網界惟有盛大陳天橋是全國兩會里的代表委員獨一份（他是十一屆全國政協委員），到今年，陳天橋不再孤獨。除了他續任十二屆政協委員，馬化騰、雷軍、李彥宏也被推選為新一屆全國人大代表或全國政協委員。此外，劉強東在今年也被選為上海政協委員。

互聯網業界流傳的大佬桌（TABLE）被抬進了人民大會堂。盡管不能一一對應，但八九不離十，互聯網大佬們在中國最高的參政議政機構，聚齊了。除了馬云。只有馬云拒絕所有的代表、委員頭銜，不過他前不久也進了中南海向總理建言。

這是互聯網成熟的標志之一嗎？

成熟未見得，但它確實主流化了。十年前還在為明天不知到哪再去拉一筆資金維持服務器運轉而焦慮的這撥普通創業者，今天登上國家政治舞臺。

他們顯然會從自己所在企業的經驗與利益出發，去提交提案，表達觀點，試圖影響與改變社會政治經濟文化的環境與政策。在中國特定的參政議政框架下，這是最好的政策游說機會，他們理當為自己的利益（群體）代言。馬化騰2011年提出關注互聯網信息安全的提案，因為提及3Q大戰而被人指責在假公濟私。其實這樣的指責毫無必要。每位人大代表（委員）當然是從自己角度與立場出發，提出政策改進建議，難道你讓小馬哥在提案中把自己和360各打五十大板，那就算正確的提案、算天下為公了？

不過，如果建言僅出于一己之私利，卻無產業、公眾、社會之普適價值，勢必招致大眾嘖言。比如，有報道說，張近東今年將在兩會上提議對VIE模式的風險進行預警（概因某些VIE企業拿了國外資本的錢，激進追求財務回報，以價格戰擾亂電商市場秩序）。如此消息屬實，廣大創業公司恐怕要將張先生拉入不歡迎名單了。

正如馬化騰所說：

代表履職最重要的是提出一些可實施，有前瞻性的問題。行業代表要提自己行業有關的建議，但不能只從公司角度，而是應該從國家發展角度提出建議。

代表、委員們！請珍惜與行使好你們手中的權利！可能你們的一句話、幾頁紙，就會改變中國互聯網與科技的進程、方向與歷史。

接下來，我們依次檢閱陳天橋、馬化騰、李彥宏、雷軍、丁磊、劉強東曾在兩會上提交的提案議案。你可以為他們是否盡職盡責打打分。

陳天橋這五年

直到今年3月，在馬化騰雷軍首次作為全國人大代表進入人民大會堂參加十二屆全國人大一次會議之前，陳天橋在長達五年的時間里，一直是互聯網界全國兩會代表委員的一根“獨苗”。除全國政協委員外，陳天橋同時也是共青團中央候補委員、全國工商聯執委和上海市青聯常委。

在2008年剛當選為第十一屆全國政協委員并參加兩會時，他說，“我不敢說，這五年我一定能做多少事，但至少不會去‘為賦新詞強說愁’，說那些自己不懂、不明白的領域。”

整理他在過去五年的提案與兩會發言，可以看到，他的大部分意見確實集中在：如何為創新型公司創造更好的土壤，也大致能體現出盛大當下的發展訴求。

讓我們來回顧下：

2008年3月，第一次參加全國政協會議的陳天橋上交了第一份提案：《鼓勵境外上市紅籌企業回歸A股市場，完善自主創新投融資環境》，這鮮明體現出陳天橋身上強烈的互聯網與資本色彩。

盛大網絡于2004年5月在美國納斯達克上市。陳天橋在后來的一次采訪中談到，盛大、百度這樣的公司，赴海外上市實皆無奈之舉。去海外上市后，投資者在外面，而市場與用戶在中國，很多公司股票就成為資本市場不待見的“孤兒股”。他在這份提案中提到，何不“讓那些已經證明是成功的創新型企業回歸A股市場上，參與國內資本市場的建設”？且能增強企業的投融資能力。

他建議，除讓境外紅籌直接到A股上市之外，政府還可考慮制定相對寬松的鼓勵政策，以鼓勵這些企業將具有高成長性和收益率的子公司或關聯公司在A股上市，從而給予他們更多的融資選擇和回歸途徑。

由此可見，當時的陳天橋，就在想讓盛大“回歸”的事了。

在當年接受媒體采訪時，初當委員的陳天橋也侃侃而談了很多對如何培育中國創新型企業、如何以整合促創新的想法。類似長談，陳天橋最近兩三年是沒有再對外表達了。那時的陳天橋，比現在處于一種更旺盛的創新沖動與自我表達狀態中。

馬化騰：執著于信息安全

12月13日，廣東省十二屆全國人大代表150名預備人選名單里，新增了騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰。

這是馬化騰第一次當選全國人大代表。此前，他擔任過深圳市第四、第五屆人大代表，第十屆全國青聯委員、第十一屆全國青聯常委，中國互聯網協會副理事長，數字中國聯合會理事會員。

身為深圳人大代表，馬化騰這兩年執著地將“信息安全”作為代表提案。

2011年1月，馬化騰聯合23名代表，在深圳市五屆人大二次會議上提交了一號議案，建議制定《網絡信息安全保護條例》，同時附上近3000字的《網絡信息安全保護條例(草案)》。這份近8000字的議案引用了大量近年來國內發生的實例，闡述立法保護網絡信息安全的必要性。還直接提到了騰訊置身其中的“3Q大戰”。

馬化騰訴苦說，3Q大戰持續長達一個月的時間里，沒有任何相關政府部門出來對雙方的行為進行約束和監管。

當時，馬化騰這一提案，還被某些網友指責為“假公濟私”，一度身陷所謂的“提案門”。

但馬化騰不以為怵，2012年、2013年，馬化騰在參加深圳人大會時，沒有提交新的議案，而是繼續關注和推動互聯網信息安全立法。馬化騰稱，對于盜號、竊取網絡財富等行為目前沒有清晰的法律界定，處罰力度也不夠，有的犯罪分子認為自己從事高科技行業，海南、廣西等地有的村莊甚至全村人專門做盜號。而且，他對“安全”的關心還蔓延到了線下的深圳治安問題。

根據馬化騰在深圳兩會上的談吐，目測他在全國兩會上可能也不會再提交不同于信息安全里放的新議案。而且，只怕，該說的他已經在中南海里說過一遍了——深圳兩會后，馬化騰、馬云被請到中南海，在溫家寶總理面前，講互聯網產業發展，及如何與傳統產業融合，討論《政府工作報告（征求意見稿）》。

3月3日，馬化騰在廣東代表團駐地遭遇媒體圍堵采訪，但婉拒之后匆匆離去。

2009年，是陳天橋資本長袖善舞之年。盛大分拆游戲業務上市、收購華友世紀、重推盛大文學、成立盛視影業、收購酷6、盛大游戲與金山成立合資公司……盛大的棋盤迅速鋪開。估計陳天橋忙于實務，這一年的兩會上，陳天橋沒發出什么聲音。

2010年兩會，陳天橋攜新提案上會，該提案是《關于用新技術、新模式加快文化與旅游結合發展的提案》，并提出了具體的若干條鼓勵措施，還重點強調“物聯網”概念。這跟盛大正在做的事正好契合。

2010年1月，盛大籌備推出盛大旅游，由此正式介入旅游行業。而在兩會召開頭幾天，在3月1日的盛大電話財報會議上，陳天橋透露盛大“正在使用新技術，創新性的進入傳統的旅游業務”。盛大旅游中，就有物聯網概念。

不過，以政協提案的形式開道、被陳天橋寄予厚望的盛大旅游發展得并不好，到現在還在轉型LBS的摸索中。

2011年，陳天橋再提紅籌股的“回歸”之事，這次更明確表示，一旦“國際板”推出，盛大會率先申請。這一年他提出的兩個提案是：大力扶植文化原創者創新，實現“微創業”夢想；加速推進國際板上市，助力紅籌“孤兒股”歸國效力。

結果，國際板到現在也沒有推出，但陳天橋已等不及了。提出該提案半年多之后，2011年10月份，盛大網絡提出私有化提議，直到12月，宣布完成私有化。

或許盛大遲早有一天會登陸國內資本市場。

2012年，陳天橋的提案第一次偏離了扶植創新型企業的初衷與主線。這或許與盛大在進行整體性收縮與戰略調整有關。關于商業產業創新，他無甚高論，也不好多說什么。這一年政協會上，陳天橋跨出互聯網、創新領域，去說起了“房事”！他在會上的提案是：應改“限購”為“限售”。

陳天橋認為，房地產限購出發點是好的，但是存在短期性、臨時性的特點，在調控的同時也帶來了一些副作用。他建議，改“限購”為“限售”，將住房在購買環節的限制后置到銷售轉讓環節。對于購買后短期內轉讓的，課以重稅，持有時間越長的，交易環節稅收可以越低。從而鼓勵購買房產后中長期持有，抑制炒賣房產的投機行為。

五年，從立志要談“創新”、促創新，到最后一屆不再為盛大謀、創新謀、科技謀，而改談“房事”，這是盛大的失落、陳天橋視野的拓寬、還是創新的無奈？

目前，陳天橋又當選了政協第十二屆全國委員會委員。祝福陳天橋委員的下一個五年！

李彥宏：呼吁不要歧視VIE！

繼2012年12月當選為全國工商聯副主席后，百度CEO李彥宏又于2013年2月成為新一屆全國政協委員。此前，李彥宏曾是山西省政協委員、省工商聯副主席，此外其還是無黨派人士。

更早一些，他于2005年1月當然為第十屆全國青聯委員，這應該是是李彥宏的第一份全國性政治身份，巧合的是，當年8月，百度在美國納斯達克成功上市。

據李彥宏昨天（3月3日）在政協十二屆一次會議開幕前的介紹，今年他作為新委員提出的第一個提案是：建議取消對于VIE(Variable Interest Entity，協議控制)的政策壁壘，比如取消海外上市民企在國內并購的諸多限制。

“以國內投資并購領域為例，企業投資并購對象為年營業額4億元人民幣以上企業時，需按規定向商務部申請經營者集中審查，一旦涉及VIE問題均無法被正常受理。”李彥宏在提案中提到。

他建議，在投資并購審查、牌照發放等方面，取消對VIE結構企業的限制，給予完全的國民待遇。對于敏感領域，嘗試對企業實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業開放，或采用“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步梳理不同類型的VIE結構企業。

這個提案難道由百度在國內進行并購遭遇的困境而起？

2012年12月，百度發行了15億美元的公司債，表示將募集的資金用于削減債務和“一般企業用途”。而不少分析師表示它將可能用于投資收購如新浪微博、UC等公司。前段時間，百度投資金山網絡、UC的傳言風生水起，但迄今并無確定消息放出。

李彥宏提的另一個建議，則與百度似無直接關系：建議取消公共場所上網的身份認證。他說：“比如在首都機場用無線上網，就需要發一個短信到指定號碼，獲取授權碼，然后打開一個網頁輸入授權碼才可以上網。這非常復雜，也很不方便。這樣做更多的是為了獲取用戶身份。我希望取消這些限制，這樣公眾到一些公共場所上網會更方便。”

雷軍：創業者與投資人訴求兼而有之

雷軍創業創出“政運”來了。在2012年小米手機大熱后，有消息稱雷軍在政府會議上被時任北京市委書劉琪記點表揚，而后北京市“小米模式”研討會孕育而生，由此雷軍也自然而然的當選了北京市人大代表，在當選CCTV年度經濟人物后，當選全國人大代表。此前，雷軍只任過兩屆海淀區政協委員。

可以看到，雷軍在參政議政中滲透了創業者與投資人兼而有之的訴求——這也正和其身份相當。

在今年1月的北京兩會上，他帶著一份媒體關于“公司注冊難”的報道上會，以自己在業界的切身感受，呼吁縮短優化高科技企業工商注冊流程。

雷軍表示在5年的任期內，希望推動中國的《公司法》做一些調整，使其更與國際接軌。

“我們的《公司法》有一些不完善之處，某些地方與國際脫節。舉個例子，我是天使投資人，你有一個好的創業想法，我投100萬元，只要10%的股權，你出點子出技術，占股90%，這樣的做法聽起來沒什么問題，實際上很可能操作不了。因為注冊公司對‘注冊資本’有要求，這就導致我投資100萬元，必須先給你90萬元，然后我拿10萬元，占股10%。如果公司開張第二天你不做了，我的100萬元就變成10萬元了。”雷軍在接受采訪時表示。“在國外一些地方，沒有注冊資本的概念，類似的問題就很容易處理。國外還有‘優先股’的概念，如果公司被并購或清算，我有優先清償權，我先拿回我投資的100萬元，剩下的部分我們再9∶1來分。如果《公司法》能做一些小小的調整，不僅對科技行業，對整個商業領域都會帶來影響。”

丁磊：人大炮手

跟其他的互聯網大佬比起來，丁磊這顆人大代表的心，操得最“無私”，幾乎全是社會民生話題，跟網易利益沒直接關系。

丁磊自2007年起，被選為廣東省第十一屆人大代表。在這一任期中，他最突出的舉動就是“炮轟”。從圖書館建設到女性著裝，一直到炮轟食品安全順勢推出網易的明星級產品“丁家豬”，基本上可以說是打哪兒指哪兒，彈無虛發。

在當選當年，他就在人大代表組團視察時質疑廣州的新歌劇院停車位太少；次年1月的人大分組討論上，他則當面炮轟廣東文化廳長曹淳亮。當時后者說廣東的人均圖書擁有量太少，應該多建些圖書館、改善出版業環境，丁磊則在發言時直接表示“現在年輕人都在網上閱讀了，蓋圖書館不如蓋網吧。人均圖書擁有量跟文化程度掛鉤也不合適”。

自此以后，丁磊就走上了人大炮手的不歸路。

2009年，丁磊在人大會議期間接受采訪時又炮轟食品安全現狀，說甚至想自己搞種植業，后來發現種植業要求更復雜、更高，決定從養豬做起。除了養衛生安全的豬之外，隨著網易的業務發展，丁磊先后為丁家豬規劃了舒適住所、養殖公開課等附加產品，使這頭中國最受矚目的豬在長達三年的時間里緊緊牽動著媒體和受眾的心。

2010年，丁磊又對廣州的人才政策表示了“關切”：“有些城市為留住人才，政府專門為這些人提供幾十萬平方米的廉租房。廣東有嗎？也應該這么做……就看政府的姿態了！少賣幾塊地，多建廉租房。”

也許是對時事評論太多，2011年，丁磊的炮轟方向突然一轉，風格變得小清新起來。他在人大會議上接受采訪時表示：“我感覺廣東人穿衣打扮太隨意，不是很有水平。衣食住行都代表品味，一個城市女性的品味上去了，男性的品味也會上去。要提高一個城市的品味，首先要把女性的品味提上去。”

這次可捅了馬蜂窩。丁磊這次對抗的不是權貴官員，發言建議的又無關民生熱點，更重要的是人人都有微博了，頓時民意滔滔，有說在人大這個場合評論穿衣打扮不合適的，有說有錢人不知百姓艱辛的，盡管也有一些支持者，但丁代表的形象當年遭受了嚴峻考驗。

不知道是不是因為這個，2012年丁磊轉回本行，炮口也調整到熟悉的方向，先在人代會討論上炮轟廣州在企業政策扶持被天津、上海還有重慶拉開了差距，“公司在廣州15年了，感覺進步很小”；隨后又在審議兩高報告時抱怨當局對知識產權的保護太弱，“誰創新，誰倒霉”。

縱觀丁磊的五年代表，可以說他充分發揮了“無跟帖，不代表”的網易風格，次次有炮轟，彈彈有角度。盡管我們沒有查詢到他具體的議案提交情況，但就憑著這一發發覆蓋周密的地圖炮，丁磊已經在人大代表群星殿中占據了一個顯要的位置，遠遠排在永不反對的申紀蘭老太太前頭。

劉強東：政協會上的年輕人

京東商城創始人劉強東在今年1月擁有了新的身份：十二屆上海市政協委員。年輕的小劉同志剛聽完政府工作報告就坐不住了：竟然沒有把電子商務列入為上海五年發展規劃中？！

聯想到京東在上海四個倉庫交四份稅、搞互聯網金融被掣肘追不上阿里金融、號稱要2012年建成的亞洲一號大倉庫在這一年才剛剛把拿地手續辦完，劉強東終于露出了自己的微博習性：“過去開零售店，要在中國發展都必須先經過上海，現在情況不同了！如果上海不重視電子商務，2020年要實現第三產業產值占生產總值65%以上的目標，有點玄！”

小劉一吐槽，哪兒都有反響。在場的上海政協主席馬上語重心長地教導他：你是政協委員。有什么困難，寫提案嘛！據劉強東說，他的提案主要是建言上海積極展開物流建議與互聯網金融模式探索。這與京東當下的訴求高度一致。

吐槽者人恒吐之，無論在互聯網還是政協會，這一定律總是成立的。上海工商聯一位負責人先仔細地回應了劉強東的抱怨后，便話鋒一轉：“你跟近東，就別在網上打架了。我看你們打架就是做廣告……還是要把心思放在實業上！把實業做強！”

政協會上的年輕人小劉同志就這樣完成了自己的第一次從政之旅。會后他在廁所門口被女記者堵住，憋出了一句感想：“原以為官員發言都是空話，這次聽下來……發現很務實！”

馬云：無冕代表（委員）

如果你在網上搜索“馬云、政協”關鍵詞，很可能出現虛假的新聞信息告訴你：“政協委員馬云……”。

這是錯的。馬云迄今沒有給自己戴上任何人大代表表、政協委員的頭銜。

有此錯誤信息，緣于2011年，浙江省政協十屆四次會議，某次座談會請馬云過去坐了坐，發了個言。

在接受媒體采訪時，馬云曾稱：“我一不政協，二不人大，三不黨代表。”他還說，“我不需要安全感。”

當然，誰知道水面下究竟發生過什么呢？《第一財經日報》透露，有熟悉浙江企業家圈子的一位觀察者說，2006年馬云參選杭州市人大代表落選，估計主要是他自己沒有去積極爭取。圈里也傳過流言：有關方面曾希望馬云在類似工商聯這樣的組織擔任一定職務，但未果。

杭州市人大常委會代表聯絡辦公室相關工作人員對《第一財經日報》說，在最新一屆的人大代表里，第一次專門安排給阿里巴巴一個推薦名額。“考慮到黨政干部以及企業家要減少，增加社區以及企業基層代表，給予阿里巴巴的是技術人員的名額”。結果阿里巴巴推薦了首席技術官王堅。王堅遂被列入浙江省人大代表候選人名單，并成為最新一屆浙江省人大代表。

以馬云現在的身份與影響力，以及他常逆向思考、不甘人同的牌風，除非出現什么突變情況，否則在可見未來，馬云估計是不會沾代表、委員兩字了。

因為不掛這些頭銜，又怎樣呢。他一樣可以面見高層政要。2013年1月底，他跟馬化騰一起被請進了中南海議政。新華網消息特別說，“馬云是溫家寶點名請來的”。

馬云在會上建議把互聯網和電子商務上升到國家戰略，并呼吁要培養企業家精神，對民營企業不能開而不放。這還得到了溫家寶的回應：“信息化不僅改變生產方式，而且改變生活方式，將會帶來一場深刻的技術革命。我們要尊重企業家、尊重創業者，為不同類型企業創造平等的競爭環境，這關系著未來。”