（轉載）“網店要征稅了，5%的營業稅。”這個傳聞就像一陣旋風迅速傳遍電子銷售界并引起不小的震動，同時也令跟網店競爭中力不從心的部分實體店露出了幾許寬慰的笑容。 

　　與 此同時，質疑征稅的聲音也此起彼伏，多數都集中在征稅是否應該，征稅方式及稅率是否合理等問題上。上海財經大學公共經濟管理學院教授、博士生導師胡怡建告 訴中國經濟時報記者，征稅體現了公平性，但針對規模、經營方式不同的電商需區別對待，一旦開征稅率和征稅方式確定一定要跟“營改增”的大背景相契合。

　　征稅傳聞引發爭議

　　據21世紀經濟報道、人民網等媒體消息，國內網店征稅一事目前進入倒計時，相關部委已開始商討具體收稅措施，年內有可能正式向網店征收5%營業稅。一石激起千層浪，關于對網店這種銷售方式征稅靠不靠譜的爭論也沸沸揚揚。

　　“網店和實體店雖然經銷方式不同，但其本質相同，都是銷售商品，并靠商品出售獲利。既然實體店要繳稅，而成本更低的網店繳稅有什么不合理？電商征稅體現了競爭 和稅收的公平性。同樣，電視購物、電話銷售等，一旦形成規模也可以納入征稅范圍。”胡怡建向中國經濟時報記者表示。

　　中國社會科學院財經戰略研究院副院長荊林波日前表示，對電商企業應該實施優惠政策予以扶持，電子商務屬于技術密集性高、研發投入大、風險較高的產業。

　　也許正是出于上述袒護狀態，不交稅的電商對要征稅的傳聞顯得格外不適應。

　　“電商操持成本低，不但便利了生活還解決了不少就業問題。過去它相對弱小時需要保護，但現在網上銷售越來越成為主流的商品銷售方式，規模越來越大、體系越來越成熟，已經具備了征稅的基礎和必要性。”胡怡建說。

　　有未經證實的消息稱，相關部門已經接納蘇寧董事長張近東及步步高集團董事長王填兩會期間關于向電商征稅的提案，年內或將正式向網店征收5%的營業稅。

　　應稅群體應有選擇性

　　與上面提到的大型電商相比，數量巨大的小電商貌似對相關沖擊更加敏感。任何的稅收政策也無法回避規模不同、數量巨大的電商群體的復雜性。與大型電商相比，電商征稅對主打小賣家的淘寶網貌似影響更微妙。

　　“淘寶為電商提供基礎服務的這種銷售方式，更像大投資方建設高速公路，眾多小商家像小汽車上高速公路運營一樣的關系。未來如果征稅，對應稅群體必然有相應選擇性，既然實體店有免稅額，網店也應該有，小規模交易不會納入應稅范圍。”胡怡建表示。

　　數據顯示，目前94%的淘寶賣家年營業額在24萬元以下，大多不在征稅的范圍內。而一些發展較好的商家，在線下已經開始繳稅了。淘寶網方面認為，對個人網店強行征稅獲得的收益非但不大，征稅成本卻很高，還會打擊微型經濟的積極性。

　　胡怡建認為，網店分兼營實體店和無實體店的區別，規模大、利潤高、交易系統成熟的網店更應該交稅。而交易量不大的網店和個人多余物品交流等形式不應納入稅收范圍。

　　某位稅務行業相關工作的權威人士近日指出，如果國家對網店征稅，會給淘寶及中小賣家帶來一定的經營風險。

　　“要征稅首先要做到有進貨記錄和正規發票的開取，對無法核實銷售額的小電商征稅不太現實。”胡怡建主張對電商區別對待。

　　5%稅率也有爭議

　　對于傳聞中的 “5%的營業稅”的征稅方式和5%的稅率也有爭論。

　　稅務研究者張萬剛近日接受記者采訪時表示，商業零售企業一般以增值稅征稅，營業稅適用于服務型、勞務型企業，征收5%營業稅的說法不準確。

　　“網店兼營實體店、與不經營實體的純網店怎樣區別對待；如果將純網店僅當作商品銷售收營業稅也說得過，而如果認為他們也兼營服務那又加入了增值稅的元素，對不同電商的區分和性質定位是需要繼續討論的問題。”胡怡建表示。

　　針對如何征稅？張萬剛曾認為，5%的營業稅不靠譜，在中國商業商售企業征收的主要是增值稅。

　　胡怡建也認為5%的稅率有些跟營業稅和增值稅兩不沾的唐突。如真要對電商征稅到底定多少稅率、增值稅還是營業稅，恐怕必須納入“營改增”的大背景來考慮才能設置得更合理些。