七月上旬，“三網融合”首批試點城市名單的神秘面紗終被揭開。國務院辦公廳宣布北京、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭地區、深圳、綿陽等12個城市入圍。從這些囊括了東、中、西部的不同城市，可見試點城市的選擇兼顧了各方的共同發展，更是對將來的投石問路。當然后續還會有第二、第三批等，最終會形成點到面的大勢。

　　日前，“三網融合”試點實施方案也公布了，自此“三網融合”的具體內容和流程也就有了詮釋。按照這個方案，它的建設重點更偏向于下一代通信、光纖入戶、3G、下一代數字電視網、互聯網和固定移動融合的業務控制網等。這些都給中國城市帶來了很好的機遇，但同時隨之并存的還有對非試點城市的挑戰。

　　試點城市的發展機遇自不必說，只要實現“三網融合”，那么帶給試點城市的將是“飛躍式”的發展，如：它能拉動大額投資，這對試點城市擺脫金融危機的后遺癥，重振旗鼓是相當有吸引力的，這是試點城市不可不說是一大機遇。但這同樣喚醒了他們過度競爭的意識，使得各部門的利益博弈始終貫穿其中，引人深思。

　　而對非試點城市而言并不樂觀。沒入圍首批試點的城市將會被遠遠甩在后面，這種情況可能會隨著時間的流逝越來越明顯，就如“貧富差距”在拉大是一樣的道理，這是對非試點城市的一大挑戰。面對這些難道又會重蹈“貧富差距”的覆轍嗎？

　　在筆者看來，與其去爭取那個不知會是第幾批試點的名額，不如現在就自身的特點和優勢加強自身建設，完善適應“三網融合”的軟硬件。這才是非試點城市必須要做的事情。比如IPTV，三網融合的根本在于業務融合，而它又是被正名的業務融合要素。試點城市雖然將它發展的比較成熟，但也存在一定的局限性，如用戶太過集中等問題。業內人士雖關注試點城市，但非試點城市IPTV的發展也是焦點。IPTV的融合業務經過多年的“磨礪”在一些非試點城市已經被用戶認可，有著自己獨有的市場，當然這些城市能否有所發展這也要看他們懂不懂得抓住機遇。

　　作為非試點城市一定要有的認知：為什么我們沒有入圍？比起試點城市哪些方面是欠缺的？進而才能找出自身發展的最佳方案。首先，在網絡整合方面，試點城市在技術研發、網絡基礎、業務拓展能力以及融資平臺等多個方面上有著比非試點城市更高的起跑點。因此非試點城市要比拿出更多的精力關注城市的網絡整合。如：集中優勢提升技術研發、注重靈活的業務融合能力的提高等；其次，考慮到非試點城市將來準備集中發展的業務，需要奠定使其實現的堅實基礎，如：發展數字電視或其他業務的基礎，如雙向改造工作的落實；再次，寬帶業務是必然之路。就目前看來寬帶業務占據著上風，它的發展空間很大，同時提供以后的技術支持，所以要從長遠考慮寬帶技術及其應用，不與時代脫節；最后就是要關注一下自身的機制體制建設，根據市場做出及時的調整。

　　總之，“三網融合”和試點方案的提出確實是給試點城市帶來了有利的發展環境，但我們更不能忽視非試點城市的發展，他們同樣會有自己的發展之道。