海南省四屆人大常委會第26次會議日前審議通過《海南省郵政條例》，明確規(guī)定：郵政企業(yè)、承運郵件的運輸單位在郵件處理過程中，發(fā)生丟失、毀壞、內(nèi)件短少等情況，應(yīng)當承擔賠償責任，用戶可獲得相關(guān)賠償。

　　據(jù)記者了解，在“十二五”規(guī)劃綱要中，包括快遞在內(nèi)的郵政服務(wù)首次被納入基本公共服務(wù)范圍。海南省為提高郵政行業(yè)的管理服務(wù)能力，首次制定該條例對郵政企業(yè)的責任、用戶權(quán)益保護、相關(guān)法律責任作出明確規(guī)定。

　　海南省人大法制委員會副主任委員符瓊光說，為了維護用戶的合法權(quán)益，此條例對寄遞處理郵件過程中發(fā)生損失的賠償問題作出明確規(guī)定：郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過程中，發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少，應(yīng)當依照郵政法律、法規(guī)的規(guī)定，采取補救措施或者予以賠償。

　　此外，承運郵件的鐵路、公路、民航等運輸單位在保管或者運輸途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，除了郵件本身原因或者不可抗力外，承運單位應(yīng)當依照法律規(guī)定或者合同約定承擔賠償責任。

　　這一條例同時規(guī)定，如果郵政企業(yè)對符合按址投遞條件的用戶、拒絕辦理郵件投遞登記手續(xù)，或者不按規(guī)定時限安排投遞的，郵政管理部門可以責令改正，并處以5000元以上2萬元以下的罰款。

　　和郵政企業(yè)發(fā)生糾紛后，用戶可以投訴。此條例明確，對用戶的投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當自接到投訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當及時依法處理，并自接到申訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

　　這一條例還針對快遞企業(yè)作出了特別規(guī)定，要求快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營?？爝f企業(yè)提供的快遞運單應(yīng)當符合規(guī)定，在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容?？爝f企業(yè)收取快件時，應(yīng)當當面向用戶告知運遞時限、保價及賠償?shù)葍?nèi)容。